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凝心聚力 担当作为 为品质随州建设提供高质量人社支撑

红菱 2019-2-27 17:14 661 0

摘要:  凝心聚力担当作为为品质随州建设提供高质量人社支撑专访随州市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长刘熙发 随州文明网记者/梁红玲 导读:当前,全市上下正掀起主动担当作为,弘扬斗争精神、奋力拼搏赶超,开创 ...

凝心聚力  担当作为
为品质随州建设提供高质量人社支撑
专访随州市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长刘熙发

随州文明网记者/梁红玲
    导读:当前,全市上下正掀起主动担当作为,弘扬斗争精神、奋力拼搏赶超,开创品质随州建设新局面的热潮。人社部门作为与民生联系最为密切的部门之一,在过去的一年中做了哪些事情?取得了怎样的成绩?2019年是大庆之年,也是大考之年,围绕“推动随州人社事业高质量发展,全力服务品质随州建设”的主题,人社部门要如何干,会怎么干?带着这些问题,记者近日采访了随州市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长刘熙发。

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关键词——聚力保障改善民生
     记者: 2018年,随州人社系统在聚力保障和改善民生、聚焦实现高质量发展方面做了哪些工作?取得了哪些成绩?
      刘熙发:2018年,随州人社系统聚力保障和改善民生,聚焦实现高质量发展,坚持在履职尽责中争先创优,以钉钉子精神圆满完成了各项目标任务。
        在履职尽责中,我们争先创优。实行“清单明责、建档督责、考核问责”“一单一档一考”责任目标管理办法,以钉钉子精神推动各项重点工作取得新突破。就业创业方面,全市城镇新增就业突破2万人,达到20457人,帮助失业人员再就业5394人,新增发放小额担保贷款9000万元,扶持劳动者成功创业724人,创业带动就业2691人,圆满地兑现了市政府工作报告作出的承诺。社会保障方面,持续实施全民参保计划和社保共享计划,五项社会保险参保总数达273.5万人次,城乡居民养老保险、医疗保险参保人数分别达到105.9万和193.6万;征收社会保险费201485万元;企业退休人员基本养老金实现“十四连调”,机关事业单位退休人员同步“三连调”。人事人才方面,公开招录公务员204人,公开招聘事业单位工作人员674人,招募“三支一扶”大学生68人,接收安置军转干部和随军家属62人;技师学院招生实现突破,“十三五”产教融合项目实训楼建设如期完工;组织各类人事考试19947人次,新增高技能人才1018人,在考试场次、参考人数不断增加的情况下确保了考试安全和质量。劳动关系方面,开展“企业关爱职工、职工热爱企业”和谐企业创建活动,妥善处理和化解劳动人事争议纠纷案件980件,结案率、调解成功率分别达98%、72%,受理举报投诉案件239件,结案率达98%,均高于省定比例。市人社局调解仲裁科(市劳动人事争议仲裁院)被评为全国人社系统先进集体,齐星公司入选全国和谐劳动关系模范企业。《中国劳动保障报》《中国组织人事报》《湖北日报》等媒体报道我市人社工作25篇次,广泛传播了随州人社好声音。
      在服务大局中,我们担当作为。聚焦实体经济和民营经济发展,开展“阳光人社惠企行动”,组织“春风行动”等各类招聘活动30多场次,开展电工、电焊、叉车等急需工种岗前培训3519人;落实就业促进和社保降费政策,支付各类就业补贴近一千万元,减少用工成本超过六千万元。聚焦创新驱动发展,实施“我选湖北·聚才随州”行动,提高大学生实习实训补贴标准,吸引5978名大学生在随实习实训,3548名高校毕业生来随就业创业,市本级“人才超市”和创新创业基地建成启用;首次通过“绿色通道”引进急需紧缺人才3名,新增享受省政府专项津贴高层次人才2人;齐星公司周璇入选“全国技术能手”,成为建立地级市以来首个享受国家级表彰的高技能人才。聚焦打赢脱贫攻坚战,扎实开展人社行业扶贫工作,推行“技能培训+就业推荐+创业支持”就业扶贫模式,组织贫困劳动力培训6770人次,公益性岗位安置“三无”(无法离乡、无业可扶、无力脱贫)贫困人员287人,累计促进贫困人员就业11096人;落实养老扶贫政策,随州市城乡居民养老保险助力精准扶贫做法入选全国20个“人社领域精准扶贫典型案例”,成为湖北省唯一上榜案例;推进“四位一体”医疗扶贫机制落地,贫困患者报销比例不低于90%,自付部分不超过5000元,有效解决了“因病致贫返贫”问题。聚焦乡村振兴战略部署,实施农民工返乡创业三年计划,全市共开展创业培训4248人,新增返乡创业主体2542个,会同农业部门联合开展香菇种植培训近1万人次,对符合政策的33家“农家乐”经营户发放补贴26.8万元。
     在改革攻坚中,我们克难奋进。深入推进社会保险制度改革,机关事业单位养老保险制度有序实施,参保覆盖率和当期征缴率居全省前列;城乡医疗保险制度实现“七统一”,参保缴费、就医报销不再有城乡差别;全面推行总额预算、单病种付费、分级诊疗制度,出台了《随州市城镇职工基本医疗保险实施细则》。持续推进职称制度改革,对有特殊贡献人才及企事业单位急需紧缺人才组织特殊评审,打破“唯学历、唯资历、唯论文”限制创新农村实用人才选拔评价机制,108名非公企业专业技术人才和49名农村实用人才通过“绿色通道”取得了中级职称。稳妥推进人事制度改革,规范做好机关事业单位工作人员考核奖惩工作,巩固县以下机关公务员职务职级并行制度成效,积极参与盐业、乡镇文化等体制改革,妥善处理部分改制单位历史遗留问题。扎实推进工资薪酬制度改革,国有企业负责人薪酬制度改革步入正轨,公立医院薪酬制度改革试点工作进展顺利,机关事业单位工作人员基本工资标准如期调整到位。

关键词——服务品质随州建设
    记者:随州市委全会、全市经济工作会和市“两会”对2019年工作进行了全面部署和安排,全省人社工作会也对新时期工作形势和目标任务进行了研判和明确。随州人社局将从哪些方面开展相关的工作?
    刘熙发:2019年全市人社工作要从经济环境的新变化中看到积极作为的空间,从全力打造产业新城、文旅名城、生态绿城,建设品质随州的新布局中看到义不容辞的责任,从深化机构改革的新部署中看到强身健体的机遇,从作风建设纵深推进的新形势中看到提能增效的要求,在挑战中把握机遇,在压力中激发动力,推进今年人社工作取得新成效。 我们将重点抓好以下六个方面的工作:
   (一)稳定和扩大就业。一是千方百计稳定就业。把稳就业摆在突出位置,分类施策、多措并举、务必稳住,全年城镇新增就业不低于1.6万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施援企稳岗“护航行动”,放宽申领条件,加大稳岗力度,支持参保企业不裁员、少裁员。加强就业失业动态监测,定期分析企业用工形势,完善响应机制和应对方案。二是千方百计促进就业。针对离校未就业高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体,实施就业提升计划,落实更加积极的就业政策,采取就业见习、职业推荐、公益性岗位安置等措施,开展“我选湖北·聚才随州”大学生实习实训和就业创业计划、“三支一扶”招募、“人才集市”洽谈会、“春风行动”招聘会等活动。结合用工市场和企业发展需求,实施技能展翅计划,大规模开展就业技能培训、创业培训和岗位技能提升培训,做大做强焊工、叉车、育婴员、洗脚师等具有随州特色的培训品牌。大力发展人力资源服务业,培育壮大行业领军企业,突出公共服务机构在人力资源配置中的引导力,发挥好人力资源服务行业协会作用,提高民办机构的参与度和实效性,集中力量解决民营企业和重大项目用工需求。三是千方百计支持创业。深入实施返乡创业三年行动计划,积极争创返乡创业示范县、示范园区和示范项目。落实创业担保贷款政策,继续实施大学生、农家乐等创业扶持项目。完善各级创业孵化基地、创业指导中心等服务平台功能,发挥好创业典型的示范作用。
    (二)织密社会保障网。一是聚焦群众需求提升保障能力。持续推进全民参保计划,毫不松懈紧抓扩面工作,重点解决好中小微企业、农民工、灵活就业人员、新业态从业人员参保问题,做好被征地农民参保工作,巩固工程建设领域按项目参加工伤保险的扩面机制。严格执行社会保险政策,做好各险种待遇支付工作,如期完成有关待遇调整工作。是坚持问题导向完善社保政策。全面推进机关事业单位养老保险制度落地落实,解决好“老机保”、“乡改”改革事业单位社会保险衔接工作,做好机构改革后参保人员信息调整和核定征缴工作。抓紧推进企业职工养老保险业务数据清理工作,为省级统筹做好准备。理顺机构改革后工伤保险管理服务体制机制,推进工伤保险省级统筹。继续落实失业保险阶段性费率下调政策,发挥失业保险援企稳岗功能。加大调研和科学谋划,做好社会保险费征管职责划转工作,优化社会保险经办服务。三是谨守风险意识严格基金管理。全面加强基金管理风险防控,夯实政策、经办、监督、信息“四位一体”风险防控体系,提升监管手段和效能,确保全市参保退休人员养老金按时足额发放。全面取消现金业务、手工办理、社保经办机构和银行手工报盘,加强经办内控管理,强化监督检查和问题整改,依法查处欺诈骗保行为,维护基金安全。在机构改革未到位前,医疗保险领域发现的问题要坚决依规处理,不能置之不理。要强化基金运行动态监测和精算分析,定期评估研判支付风险,并做好预警和应对。
   (三)提升人才支撑能力。一是加强专业技术人才队伍建设。全面实施专业技术人才引进集聚、培训提升、创新创业、激励保障工程,积极选拔推荐各行业各层次高精尖人才,发挥好人才超市、博士后工作站、创新实践基地等平台作用,释放专业技术人才创新活力。二是加强技能人才队伍建设。深入实施技能人才振兴计划,集中资源突出技能人才培养的针对性。发挥随州技师学院试点先行优势,全面推行企业新型学徒制培训,创新工作方式有效调动企业参与积极性。积极创建国家级、省级高技能人才培训基地和技能大师工作室。建立高技能人才培养选拔机制,通过举办技能比武、职业技能竞赛等活动,选树一批随州工匠,积极参加省级高技能人才遴选、选拔、竞赛活动并取得好成绩。三是创新人才评价机制。深化职称制度改革,承接好省厅下放的中级职称评审权,创新特殊人才特殊评审办法。推进技能人才职业资格评价、技能等级认定、专项能力考核的评价改革,提升职业技能鉴定权威性。立足促进发展,突出人才评价的重点,对专汽应急产业基地、风机地铁装备产业基地、香菇产业基地、编钟文化产业基地建设领域的优秀人才在职称评定、技能鉴定、荣誉推荐和项目评选等方面给予倾斜。四是创新机关事业单位人事管理认真做好机构改革过渡期间公务员管理工作。完善事业单位岗位动态调整机制,继续实施急需紧缺人才“绿色通道”引进办法,规范事业单位聘用管理,落实好事业单位岗位绩效工资政策,总结评估公立医院薪酬制度改革试点成效。加强人事考试安全管理,持续推进标准化考场和信息化建设,提升人事考试考务工作质量。
    (四)构建和谐劳动关系。一是建立更加主动的劳动关系调整机制。持续深化“企业关爱职工、职工热爱企业”和谐劳动关系创建活动,力争建立科学规范的评价标准和创建体系。会同劳动关系三方组织发挥“探头”作用,加强对企业用工指导和服务,全面实施劳动合同制度,依法依规处理好企业经济性大规模裁员问题。做好经济新常态下劳动关系形式分析研判和风险隐患监测预防,探索做好企业薪酬调查和人工成本监测。推进实施国有企业工资决定机制改革,落实国有企业负责人薪酬制度改革。二是完善更加高效的争议处理机制。加大调解员、仲裁员队伍建设力度,加强仲裁办案标准化管理,推进“互联网+调解仲裁”步伐,优化裁审衔接机制,提高办案水平和办案效率。三是采取更加有力的治欠保支措施。保障农民工工资支付工作,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和和谐稳定,务必要攻坚交账。大力推进治欠保支三年行动计划,提高“四项制度”在建设领域的覆盖度,在条件成熟的情况下稳步扩大制度覆盖领域,对各地落实情况适时开展专项督查和考核。强化劳动保障诚信评价,实行拖欠农民工工资“黑名单”管理,定期公布重大违法行为。强化劳动保障监察执法能力建设,落实“双随机一公开”执法监管,规范执法流程,提高办案质量,树立良好形象。
      (五)聚力脱贫攻坚。一是精准实施就业扶贫政策。注重因村因户因人精准施策,对有就业能力、就业意愿的贫困人员,要加强劳务对接提供个性化就业服务,多渠道促进就地就近就业;对有培训需求的贫困人员,要开展精准有效的技能培训服务,帮助掌握至少一门技术;对建档立卡“两后生”,根据个人意愿要落实好免费就读技工院校、接收劳动预备制培训等政策;对异地搬迁的贫困人口,要发挥好扶贫基地、扶贫车间、卫星工厂等作用帮助就近就业;对“三无”贫困人员,要继续开发公益性岗位给予妥善安置。二是全面落实社保扶贫政策。不折不扣执行社保扶贫政策。对符合城乡居民养老保险代缴政策的贫困人员,要全部纳入代缴范围;对60岁以上的贫困人员,按时足额发放养老金。三是加强沟通建立长效扶贫机制。做好与扶贫办等单位的信息对接,做好扶贫领域问题整改,及时掌握工作要求,反馈工作动态,确保责任、政策、工作“三落实”。加强对县市区人社部门扶贫工作的指导和督办力度,深入扶贫一线解决突出问题。加大与神农架、南漳、大悟等地的协同联动,扎实抓好对口帮扶工作。落实好结对帮扶责任,会同驻点村共同发力,如期脱贫出列。
   (六)加强行风建设。一是持续加强经办能力建设。加快推进市本级综合服务中心建设,推行窗口优化整合和综合柜员制经办。落实“一网一门一次”改革要求,简化优化服务流程,持续“减证便民”,大幅精简办事材料、严格办事时限,大幅提高政务服务事项在线办理效率。持续开展“人社惠民政策进万家”活动,提高人社队伍政策水平和服务对象政策知晓度。二是加快推进信息化建设。高标准建设人社信息机房,推进人社领域政务信息资源与政务服务网联通实现资源共享交换,提高网上可办业务的比例。扩大社会保障卡的发放和应用,大力推广第三代社保卡和电子社保卡,提高12333电话咨询服务能力,扩大“随州阳光人社”微信公众号的影响力。三是深化窗口作风建设。深度开展“阳光人社23℃服务”活动,广泛宣传学习全国、全省“人社服务标兵”先进事迹,选树一批市级优质服务窗口和优质服务标兵适时给予通报表扬。四是加强党风廉政建设。严格履行全面从严治党主体责任和监督责任,保持对纪律和规矩的敬畏意识,积极参与“双评双治双促”活动,加大明察暗访、监督检查、追责问责力度。持之以恒纠正“四风”,坚决整治形式主义和官僚主义。

关键词——树立良好人社形象                 
    记者:在品质随州建设中,人社系统将如何彰显作为?
    刘熙发:我们将坚持以人民为中心的发展思想,坚持民生为本、人才优先,惠民生与促发展相结合,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,全力服务品质随州建设,坚持就业优先战略,突出社保兜底功能,强化人才发展支撑,深化和谐劳动关系构建,聚焦脱贫攻坚决战决胜任务,推进公共服务能力持续提升,努力谱写新时代随州人社事业高质量发展新篇章,以优异成绩庆祝新中国成立70周年,为我市建设特色产业增长极和全面建成小康社会作出积极贡献。重点抓好六个方面的工作:要千方百计稳定就业、促进就业、支持创业,实现就业工作与经济发展的良性互动;要聚焦群众需求提升保障能力,坚持问题导向完善社保政策,谨守风险意识严格基金管理,织密社会保障网;要加强专业技术人才队伍建设和技能人才队伍建设,创新人才评价机制和人事管理,提升人才支撑能力;要建立更加主动的劳动关系调整机制、更加高效的劳动争议处理机制和更加有力的治欠保支机制,构建和谐劳动关系;要精准实施就业扶贫政策、全面落实社保扶贫政策、加强沟通建立长效扶贫机制,聚力脱贫攻坚;要持续加强经办能力建设、加快推进信息化建设、深化窗口作风建设、加强党风廉政建设,树立良好人社部门形象。

关键词——提升群众幸福感和获得感
    记者:人社事关民生,涉及千万户,在今后的工作中,随州人社系统将以怎样的精气神干事创业?
    刘熙发:民生工作无小事,没有最好,只有更好。人社部门作为与民生联系最为密切的部门之一,全市人社系统将积极围绕品质随州建设目标,主动担当、积极作为,以更高的标准、更严的要求、更有效的措施,切实增强干事创业的本领,创造性地推动工作全面落实。我们要提升政治站位,真正把“四个意识”“两个维护”贯穿人社工作的时时处处、方方面面;牢固树立大局意识,积极在品质随州建设中体现人社担当;要提振精神状态,保持追求卓越的境界、迎难而上的担当、一抓到底的激情、常抓不懈的执着,集聚争先创优、敢闯敢干的正能量,提振担当作为、拼搏赶超的精气神,营造比学赶超的干事创业氛围,为市民高品质的幸福生活不懈努力,不断提升群众的获得感与幸福感。










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